在欧盟范围内,真正负责执行药品法律法规的机构,除了那二十多个成员国本身监管机构,还有有三个属于“联盟”性质的监管机构,欧洲药监局European
Medicines Agency(EMA)欧洲药品质量监管局European
Directorate for the Quality of Medicines & HealthCare(EDQM):欧盟成员国药监局局长们Heads
of Medicines Agencies(HMA)一张图片能清晰展示:

EMA:如果把欧盟比作一个国家,EMA不是这个国家的药监机构,它只是一个审评机构,和NMPA的CDE以及FDA的CDER/CBER属于一个职能级别。这也可以解释,为什么各个指导原则以及药品法规,无论在EMA以及HMA网站上,都毫无踪迹。关于欧洲药品法规和指导原则,必须去欧盟委员会的主页(https://ec.europa.eu/),找到Eudralex,以及public
health,才能看到所有的法规和指导原则。当找到Eudralex之后,所有EU的药品相关法规,都会展现在你面前。欧盟的法规网页,只要能找到入口,之后的内容是我看到的最完善,最全面的。

CHMP:人用药(审评)委员会。大哥级别的,如果DCP和MRP(可以见另外一个帖子:https://www.ouryao.com/thread-653440-1-1.html)过程中出现成员国吵架了,这个委员会属于话事人,专门处理各个国家药监局吵架的事情。PRAC:药物警戒以及风险评估委员会。因为EMA主要负责生物制品和新药申报,风险管理极其重要,因此他和大哥配合最紧密。
CVMP:兽药(审评)委员会。EMA还负责兽药审评,其实FDA也负责,FDA有DMF,还有VMP。全世界的药监局基本都管着兽药,咱们国家是农业农村部管。
COMP:孤儿药(审评)委员会。负责孤儿药认定授权,并且起草孤儿药指导原则
HMPC:草药(审评)委员会。这是一个比较热门的部门,我们国家已经把中药发展作为国家的一个基本政策,那么这个HMPC的很多政策都可以作为我们的借鉴。他也是唯一一个在世界范围内,可以和PMDA在草药审评上抗衡的。FDA都做不到。
CAT:先进疗法(审评)委员会
PDCO:儿童用药委员会。EDQM:这是一个坚定的机构,在联盟性质的组织内,他对各种妥协,扯皮,吵架,绥靖,不闻不问,坚持按照自己的判断执行评判。这是一个务实的机构,面对各种审评流程带来的繁琐和冗长,他超脱于这些条条框框之外,制定了自己的游戏规则,并且将其发扬光大,进而得到数十个非欧盟国家的认可和接受。这是一个公开的机构,对于他职责范围的技术指导原则和建议通告,在主页(http://www.edqm.eu/)都可以找到,并且按照内容的介绍,完全可以执行,不存在任何隐藏的陷阱和坑洞。

HMA:(www.hma.eu)从法规流程方面,EU的法规注册有四大流程,集中审评(Centralized
Procedure,CP ),非集中审评(Decentralized Procedure, DCP ),互认程序( Mutual Recognition Procedure, MRP )以及单一国程序(又叫国家程序, NationalProcedure, NP)。这四个程序,除了集中审评CP,在EMA的权责范围内,其他都没人管,而且其他流程都是和各个成员国本身的药监局紧密相关,所以就需要HMA来协调。HMA的存在及其重要,重要到如果没有它,欧盟超过70%的药品注册无法运转,毕竟只有一部分药品是必须强制走CP流程,EMA负责管辖,其他都是DCP和MRP。如果没有HMA,欧盟仿制药开发,将无法寻找对照药(欧盟不存在参比制剂的概念)。同时,如果没有HMA,各个国家药监局之间扯皮打架,以及成员国药监局与EMA的打架,可能连个劝架的都不会有。局长们组成的机构,其实没啥介绍的,关键看一下CMDh。CMDh为一个协调组织,当MRP和DCP流程走不下去,开始要吵架扯皮了,这个时候CMDh就要出来协调,然后把这些情况汇报给老板们,老板们再找EMA的CHMP来充当话事人,把事情平了,要是平不了,就再推到欧盟委员会药品部去。所以CMDh在其中的作用极大。

参考:基督山伯爵西方猛虎(II)—欧洲药品监管局。