【注册圈】复杂的US labeling,你弄懂了吗?

前言
今天(8月10日)中午参加DIA中国药品法规事务社区(RAC)举行的《The Basics of labeling in the US》直播,讲者是Su-Yueh Lin老师。从短短的四十多分钟分享,可以看出Su老师很有经验,把US labeling大框架梳理了一遍,让人有种茅塞顿开的感觉。默默做了听课笔记,分享给大家。在这里有必要说明下,label和labeling的区别:label指标签,例如贴在Vial上的标签。labeling包括所有和药品说明书、包装相关的文件。US 的labeling包括Prescribing Information (PI),Medication Guide(MG), Patient Package Insert (PPI), Instructions For Use (IFU)documents等等。和药品说明书、内外标签相关的文件,都可以称之为labeling。Labeling 包含了label,比label的概念要广。

1. 美国处方药labeling有关文件简介

  • Prescribing Information(PI)

主要是给医疗工作者看的,含有最核心的数据,所有处方药都有,格式也是固定的,是不可少的文件。

  • Medication Guide(MG)

主要是给患者看的,不是必须的。当药品有一定的风险,例如 prescribing information中有warning box,有预防严重不良反应的重要信息,FDA 可能要求企业提供MG. 如Su老师所讲,大部分MG是REMS(Risk Evaluation and Mitigation Strategy)的一部分,是为了控制药品使用时的风险。MG最后成文需要FDA的批准。MG的格式,可参考FDA法规 21 CRF 208.

  • Patient Package Insert(PPI)

主要给患者看的,除了口服避孕药和激素类药外(这两类药必须要有PPI),不是必须的。

  • Instructions for Use documents (IFU)

特殊剂型,例如预充针(pre-filled syringe)等需要有这个文件,FDA可能要求做User testing。

  • Consumer Medication information

这个FDA没有要求,一般是第三方准备的,例如药师来准备。

Su老师还提到Patient Medication Information。这个是FDA提出把MG和PPI合并在一起的一个计划,但现在还处于pending之中。

2. Structured Product Labeling (SPL) 简介

SPL是一个XML文件。SPL内容除了包含US PI, MG/PPI/IFU这些文件外,还包含了标签和外包装。之前我们说过的labeling文件,都包含在里面了。SPL是XML格式的,FDA网站上有生成SPL文件的工具和指南。如果大家看过FDA的NDA批件,上面总有一段这样的话:

【注册圈】复杂的US labeling,你弄懂了吗?

药品批准后的14天内,是必须要交SPL的。

NDA/BLA中,需要提交三种格式的labeling文件:word版,PDF版以及SPL版。

Su老师讲到这三种格式: word文件是给reviewers修改的;PDF是为了看到word提交上来的内容没变动(word随着电脑不同,格式会变动,但PDF和电脑没关系,所有人看到的都是一个样);SPL是为了证明企业有生成这个XML文件的能力。

此外,药品生产者要求使用SPL,去Electronic Drug Registration and Listing System (eDRLS)登记信息。可以说,SPL也是FDA Drug listing的一部分。

3.Labeling查询的三个数据库

Su老师介绍了三个数据库:Drugs@FDA, Daily Med和 FDA label。三个数据库的不同点,可见下方Su 老师的PPT:【注册圈】复杂的US labeling,你弄懂了吗?

【注册圈】复杂的US labeling,你弄懂了吗?

Su老师增加了两个额外的知识点:

  1.  Approval labeling 和 Current labeling:Approval labeling是只被FDA批准了的labeling,current labeling是指在这之后,企业又做了些小变更。

2.  CBE-30(Changes Being Effected in 30 Days)类型只适用于CMC变更, CBE-0(Changes Being Effected 0,也称为CBE)是对labeling的变更。除了CBE-0,labeling上市后变更,还可以走年报和PAS(Prior Approval Supplement)途径。

4. FDA Labeling Policy Team

Labeling Policy Team (LPT) 是FDA 新药办公室下的一个team,负责新药审评中有关labeling的各项工作。Labeling中的内容涉及到各个学科,FDA内部需要进行跨部门合作, LPT负责内部协调。Labeling的形式审核结果会发布在NDA/BLA 审评的day -74 letter里,申请者可按要求重新提交符合要求的labeling文件。在NDA/BLA批准前4-5周,FDA和申请者会就labeling文件内容进行反反复复的negotiation,最终达到FDA和申请者都同意的版本。

5.Labeling的批准前后事

NDA/BLA 批准前:Investigator’s Brochure (IB)可以看成是USPI的前身。Target Product Profile (TPP) 中也包含了USPI的关键信息,不过TPP指南,已被FDA撤回。药品上市后:根据21 CFR 201.56(a)(2),如出现药品新的信息,导致labeling上的内容不准确,错误或是有误导性,都应该进行labeling变更。

6.和国内的异同点 

1. 国内没有SPL的要求。2. 没有各种各样的labeling,只有药品说明书,标签和外包装。

3. 说明书查询,多是民间的数据库,没有大而全的官方说明书查询数据库。例如江苏省的上市药品,可到江苏省药监督局查到。此外,药智网页可查询,见之前ireg发表的文章:世界各国药品说明书查询——中国篇之一“网”打尽

4.   说明书核准是一样的。国内新药批准前,CDE也需要和申请者进行多轮的说明书核准(Labeling negotiation)。

致谢
之前也研究过一些US labeling的法规,零零星星的,拼凑不起来。经过Su老师这样一梳理,恍然大悟的感觉。最后感谢DIA RA 社区提供这么好的学习资源,收获颇丰。整理/注册圈

来源/iReg

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